根据区委巡察工作统一部署，2021年6月8日至7月8日，区委第二巡察组对人社局党组开展了巡察“回头看”。9月8日，巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）统一对整改工作的思想认识。局党组明确要求全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、全面从严治党方针，全面落实从严治党主体责任和监督责任，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平，为认真抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，确保如期完成整改任务筑牢了思想基础。

（二）加强对整改工作的组织领导。为加强对区委第二巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作稳步推进，经局党组研究，成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室长为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常具体事宜。　

（三）抓好统筹部署。针对反馈的四个方面20个问题，局党组全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，配套了整改台账，进一步明确整改事项、整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，确保整改落实工作有序推进。

（四）强化督导检查。实行主要负责同志全过程监管，对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项，至少一名班子成员牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，并调度推进各股室、各责任人抓好整改落实工作，确保整改到位、见效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于“巡视巡察整改”方面

1.关于未认领省巡反馈的“带头强化理论武装抓得不紧”这一共性问题。

整改情况：一是局党组对省巡反馈的“带头强化理论武装抓得不紧”的问题重新进行了认领，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织全体党员干部观看教育片、纪念辛亥革命110周年大会，增强学习实效。二是认真制定学习计划，结合党史学习教育活动，将《论中国共产党历史》等书目纳入重点学习内容，开展集中学习10次。三是完善党员干部学习考核督促机制，每月组织开展一次学习笔记检查评比活动，组织开展学习笔记检查3次，党员干部的学习笔记质量明显提高。

2.关于省巡反馈“全区劳务派遣人员多，超过行政编制总数，有的单位不经请示报批”依然存在的问题。

整改情况：一是坚持从严控制、先批后用的原则，严格控制全区劳务派遣人员总量，督促各单位按照规定程序招录劳务派遣人员，严格按照《石家庄市藁城区区直机关事业单位劳动聘用人员管理若干规定》审核各单位劳务派遣人员备案材料。二是准确掌握全区劳务派遣人员底数，制作台账，为区领导决策提供依据。三是督促城管执法大队及时整改招聘超过批准人数问题，截至目前已整改到位。

3.关于区委巡察反馈的“责任意识不够，落实主体责任和监督责任主动性和自觉性不足”，监督审批机制执行不严依然存在的问题。

整改情况：一是召开党组会，健全对劳动保障监察大队的监督机制，完善执法环节，明确具体责任人和法制审核人。二是对内容、审核表签字缺失的案卷，及时进行补全。

（二）关于“贯彻落实党中央、省委、市委、区委决策部署”方面

4.关于对2020年河北省职业技能提升行动督促监管不到位，没有完成技能提升培训任务的问题。

整改情况：一是对河北省职业技能提升行动涉及到的以工代训、企业岗前培训、未就业的重点人群等内容进行宣传动员，通过“掌中藁城”推送政策宣传稿1篇，对3560人开展了职业技能培训。二是主动入企宣传，帮助企业制定培训计划，全面提高职工素质和岗位技能。三是加强同培训机构的沟通联系，及时掌握培训进度，支出培训补贴资金1474.5786万元。

5.关于在“放管服”改革中，未严格按照上级要求，在2021年6月底前完成社保综合柜员制改革的问题。

整改情况：一是已按照省市工作部署，完成社保综合柜员制改革，失业保险业务搬至区社会保险综合大厅办公。二是根据综合柜员制要求，设备已采购到位，完成了实体印章刻制，2021年10月起使用新业务系统办理社会保险业务。

6.关于创业补贴资金廉政风险点管控意识不足，监督检查不到位，基地日常管理不严格的问题。

整改情况：一是制定孵化基地监管方案，强化对孵化基地的日常监管，保证账实相符。二是及时清退不符合条件的创业实体，存在问题的实体已及时清退。保质保量完成就业创业指导帮扶，已开展14次创业帮扶活动。三是建立定期工作汇报制度，主动上门了解创业孵化基地工作动态，为入驻实体提供帮扶。

7.关于2019年以来未按区政府规定发放城乡居民丧葬补助金，存在滞留丧葬金的问题。

整改情况：我局陆续分批次为去世人员办理停发手续，发放丧葬补助。截至目前已发放成功85人，发放金额98349.07元。

（三）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

8.关于没有充分发挥“根欠办”的牵头作用，未建立案件受理移交机制，对农民工工资支付情况缺少日常监督检查的问题。

整改情况：一是制定推行了农民工工资月结制长效机制实施办法，进一步明确了各项目建设单位切实担负起农民工工资发放主体责任，确保工资每月发放到位。二是对我区在建项目工地保障农民工工资支付情况开展排查，检查工地15个，出动执法人员50人次，下达《责令限期改正通知书》34份。三是召开专题学习会，组织学习《石家庄市藁城区根治拖欠农民工工资工作领导小组工作规则》等文件，分析研判如何发挥治欠办牵头作用。        

9.关于发现农民工欠薪问题后未及时组织协调根欠领导小组各成员单位，推进解决农民工欠薪的问题。

整改情况：根据《石家庄市藁城区根治拖欠农民工工资工作领导小组工作规则》《石家庄市藁城区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位职责》等文件，局党组充分发挥治欠办组织协调作用，九月至今协调督办两起欠薪案件。

10.关于对农民工的反映、投诉消极应付、一推了之的问题。

整改情况：一是召开专题会议，对消极应付投诉、落实责任不力、借故推托的工作人员进行了批评，今后工作中按照片区分工，采取逐一核实并回复的工作方法，妥善解决欠薪问题。二是健全来访、电话咨询人员接待登记台账制度，对来访或咨询人员逐一进行登记。      

11.关于保证金未及时足额收缴，存在多个项目少缴保证金的问题。

整改情况：一是加大催缴力度，主动上门对相关企业进行宣传，讲明政策，截至目前5个项目已如期缴纳保证金。二是加强与行政审批部门沟通，向我局推送项目开工信息后，及时与项目单位进行对接，保证农民工工资保证金按时收缴到位，2021年9月至今区行政审批局已向我局推送信息4次。

12.关于2020年以来未按规定对欠薪案件等问题采取处罚、立案等措施，也未向公安部门移交的问题。

整改情况：一是加强与行政审批部门沟通，向我局推送项目开工信息后，及时与项目单位进行对接，保证农民工工资保证金按时收缴到位，2021年9月至今区行政审批局已向我局推送信息4次。二是2021年7月以来对两家施工单位农民工工资专户使用情况开展调查，对两家企业拖欠农民工工资案件进行立案调查。三是2021年11月29日，我局向石家庄市公安局藁城分局移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1起。

13.关于2018年社保中心对机关事业单位养老保险和职业年金进行了基金清算，有4个单位欠缴社保费，至今没有追缴到位的问题。

整改情况：一是督促4个单位及主管部门通过自筹资金、向区政府申请资金等办法筹集资金，每日详细了解工作进展情况。二是由区社会保险中心分管领导对接欠费单位主管领导，股室负责人对接欠费单位具体经办人员，针对欠费单位遇到的难点问题，帮助协调解决。截至目前4个单位欠缴的社保费已足额到账。

（四）关于“基层党组织领导班子建设和干部队伍建设”方面

14.关于党建工作主体责任落实不到位的问题。

整改情况：一是完善了《中共石家庄市藁城区人力资源和社会保障局党组2021年党建工作责任制》，做到了重点突出、目标具体、措施扎实、责任明确。二是召开党总支委员会议，对各党支部工作手册进行了检查，确保党建工作目标管理制度落实到位。三是对违反选举程序责任人员进行批评，组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件，确保选举工作依法、依规、按程序进行。

15.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改情况：一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，开展各项组织生活。局党组2021年10月8日严格按照要求召开了巡察整改专题民主生活会。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”制度，安排专人负责及时做好“三会一课”记录。

16.关于发展党员不规范，存在预备党员参与投票表决的问题。

整改情况：组织党员集中学习中国共产党发展党员工作流程，充分认识到发展党员工作是加强党的建设的一项重要内容，今后将严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和有关规定发展党员。

17.关于2020年省巡反馈后民主生活会辣味不够，批评与自我批评没有见人见事见思想的问题。

整改情况：召开党组会，会上原文传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2021年10月8日，局党组高质量召开巡察整改专题民主生活会，批评与自我批评达到了脸红出汗、扫灰除尘、荡涤灵魂、团结进步的目的。

18.关于个别党组成员谈心谈话内容有雷同的问题。

整改情况：召开党组会，会上原文传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对两名当事人提出严肃批评。2021年10月8日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话41次。

19.关于16名科股长未执行轮岗制度，副科长均不能熟练的掌握业务的问题。

整改情况：为加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，增强干部队伍的生机与活力，局党组制定了《石家庄市藁城区人力资源和社会保障局规范和推进股级干部等人员交流工作方案》，按照干部管理权限进行了任免。截至目前16名股室长已轮岗完毕。

20.关于社保中心科室负责人由工人身份人员担任的问题。

整改情况：一是按照工作要求对工人身份的股室负责人进行了免职，并按照程序任命干部身份人员。二是制定了年轻干部培养工作方案，培养储备后备力量。

三、持续整改巩固成果，促进各项工作发展

此次巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步，局党组将继续按照区委工作要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严管党治党引向深入，以实实在在的整改成效推进人社各项工作实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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