根据区委巡察工作统一部署，2021年6月8日至7月8日，石家庄市藁城区委第一巡察组对藁城区农业农村局党组开展了巡察“回头看”。2021年9月6日，藁城区委第一巡察组向藁城区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，强化责任落实

（一）高度重视整改，提高思想认识。区委巡察组反馈意见后，农业农村局党组召开党组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高和统一党员干部思想认识，传达反馈意见会议精神，坚持把抓好整改落实作为一项重要政治任务，从严从实抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，成立领导小组。农业农村局成立了由党组书记、局长任组长的整改工作领导小组，局党组研究制定了《整改落实方案》，制定责任清单，将4个方面14类38项具体问题分解细化，逐项明确了责任单位、责任领导和责任人，逐级压实整改责任，推进标本兼治。

（三）明确整改责任，实行台账管理。认真对照巡察反馈问题，建立整改台账，明确“立行立改、彻底整改、长期推进、完善制度”的整改原则，实行“一个问题、一名领导、一个单位、一抓到底”的整改办法，确保真改实改、彻底整改。

二、突出问题导向，抓好整改落实

在问题整改过程中，局党组坚持举一反三、纠建并举，截止到12月6日，除农村厕所改造问题完成84%外，其他问题全部整改完成，制定和完善制度7项，整改工作取得阶段性成效。

（一）巡察整改存在的问题

1、关于履行巡察整改主体责任不到位方面

一是党组书记代表党组就“政治敏感性不强”做出深刻检讨，进一步规范党组文件的印发和管理，严格执行党组书记审批制；二是党组集体学习了习近平总书记关于推动巡视整改工作向纵深发展重要论述摘要和《中国共产党巡视工作条例》，进一步提高思想认识，不折不扣落实区委巡察办整改要求；三是高度重视文字材料工作，加强审核把关，坚决杜绝再发生同类问题；四是召开党组会议，专题研究制定了《整改方案》和《整改报告》。

2、关于有的问题没有主动认领方面

局党组对问题涉及到的单位提出批评，要求其高度重视，认真反思，马上整改。相关单位认真反思，迅速行动，问题已经整改完成。

3、关于个别问题未完成整改方面

局党组对责任股室提出了批评，责成其立刻行动，加强调度，推进整改。10月28日，该问题完成整改。

4、关于部分问题整改不够深入方面

一是局党组修订《藁城区农业农村局党组议事决策规则》，“将意识形态工作纳入到党组会议主要议题”，“将意识形态工作纳入局党务检查考核内容”。二是研究通过了《藁城区农业农村局关于落实意识形态工作责任制的实施意见》。三是加强会议记录纪要工作，进一步增强会议记录、纪要工作人员的业务能力。四是做好领导干部讲党课工作，6名党组成员全部到联系点开展了讲党课活动。五是规范党费收缴，2021年1月至11月，13个党支部以现金形式按月收取、按月缴纳。六是新发展党员7名。

（二）巡察新发现的问题

1、关于党的理论路线方针政策和党中央部署在基层贯彻落实方面

（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入问题。一是制定了2021年理论中心组学习计划，3-12月共学习12次，局党组及时对调离和新增中心组成员进行调整，确保集中学习时不漏一人。二是将中央“三农”工作会议上习近平总书记的重要指示纳入学习计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话及中央农业农村工作会议精神。三是将宗教工作纳入全局的中心工作之中，明确由专人负责宗教工作。在三次局党组会议上集体学习了《藁城区宗教领域综合整治和系统治理目标责任书》、全区宗教领域专项整治和系统治理推进会会议精神和《宗教知识应知应会手册》。四是扎实推进思想作风纪律整顿，印发了《藁城区农业农村局思想作风纪律整顿专项工作方案》，成立工作领导小组，落实区委《方案》要求，召开动员会，分八个阶段持续推进。

（2）关于党组领导作用发挥不充分问题。一是局党组会议集体学习《中国共产党党组工作条例》，进一步加强党组领导力、凝聚力。二是按照《财务内部审计制度》，加强对各单位督导检查审计，做到资金使用规范。12月底前完成审计工作，审计报告提交党组会研究。三是制定了车辆使用管理办法，严格落实全区公车管理制度。截至11月25日，通过河北省公务用车监督管理服务平台派车1030次。四是修订完善了《专项资金使用管理办法》，大额专项资金必须经党组会议研究，日常办公经费每季度由局属单位将收支情况汇总呈报。

（3）关于推进上级决策部署不够有力问题。一是加快资金支出。2020年结转资金支出率99.8%，剩余10万元因疫情不能支出，已请示财政收回。二是人居环境排名。完成17个美丽乡村建设任务，上报10个精品村，整体工作力争在年底省考核中进入全省前30名。三是申报国家级龙头企业。益海（石家庄）粮油工业有限公司成为我区首家农业产业化国家重点龙头企业。四是2019年生猪生产发展项目、畜禽粪污资源化利用项目已于8月份完工，并通过验收，已与区政府领导请示汇报，与区财政局沟通协调，被收回资金已经追回，列入区2022年财政预算，待人大通过预算后拨付各项目单位。同时举一反三，加速推进2020年、2021年生猪发展项目，于9月30日、10月8日在区政府公共交易中心公开开标，确保今年如期完成项目。

（4）关于履职尽责不到位问题。一是严格摸排农村厕所改造整改成效。按照省市统一安排，截止10月底，能立行立改的7895座农村户厕已完成整改，对于短期内量大，难以完成，资金量大，工程量大，不具备立行立改整改条件的1427座已逐户制定整改计划并纳入2022年改厕计划，藁城区农村户厕问题摸排整改工作顺利通过省级验收评估。二是加强高标准农田建设，完成了2020年2万亩高标准农田建设任务，启动了2021年1.9万亩高标准农田建设工程。将粮食面积分解到各乡镇，采取多种措施，保证粮食种植面积，为稳定粮食产能奠定基础。根据统计和农技部门测算，全年粮食总产53.1万吨，较去年增加4.9万吨。三是严格把控项目审核。针对部分龙头企业资信证明盖章不合格等问题，召开专题会议，进行安排部署，所有问题均已完成整改。今后严格审核把关，杜绝出现资料不合格现象。

2、关于群众身边腐败问题和不正之风方面

（1）关于担当尽责、为民服务意识不强问题。一是由区财政局牵头农业农村局配合，清理核查耕地地力保护补贴资金，对已经由村委会支取的耕地地力保护补贴资金全部追回上缴。在2020年、2021年在耕地地力保护补贴发放中未发现类似问题。二是区农业农村局及南董镇联合行动，对相关公司原料存储场地进行清理并安全利用，并加强检查监督，经排查，未发现新增污染问题。三是执法人员按照农业农村部2020年修订的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式，对执法文书的制作进行统一规范。执法人员对巡察反馈的案卷立即进行了整改，对今年以来办理的18起行政处罚案卷进行了自查。四是局机关和畜牧工作总站于9月30日设置公开栏，公示了2021年党建工作计划、党费缴纳情况、人事调整事项等。并要求局属单位必须设置公示栏，明确专人，进行政务、党务公开，细化内容，规范化公开。定期或不定期开展检查，对公开不及时、内容不真实、程序不规范的单位进行通报批评，确保党务政务公开信息公开全面化、规范化、透明化。

（2）关于执行中央八项规定及其实施细则精神有差距问题。局领导对违纪人员进行了约谈并进行批评教育，10月12日农业农村局召开警示教育大会，10月29日局党组集中学习了中央八项规定精神、廉洁自律准则。对全系统干部进行自查自纠，未发现违规经商现象。下发了《农业农村局婚丧嫁娶事宜报备流程说明》，要求各单位严格执行，严格落实婚丧嫁娶报备制度。2021年，共报备婚丧嫁娶4人。

（3）关于在资金管理、资产处置、工程项目等方面的风险防控意识不强问题。一是责成畜牧工作总站主管领导和股室负责人对照反馈意见，认真学习、严格落实《河北省农业农村厅关于印发《2020年省级农业产业发展等转移支付项目实施方案的通知》（冀农财发〔2020〕16号），《河北省农业农村厅关于调整“2020年省级奶业振兴（乳粉业发展专项资金实施方案”的通知》，《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）等文件精神，剖析原因，采取措施、立行立改，严格按照政府采购政策规定执行。二是规范财务制度。对财务人员进行集中培训，进一步完善了差旅费报销制度。今后严格按照有关规定，完善手续、规范记账，保证不再发生同类问题。

3、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（1）关于落实全面从严治党主体责任不到位问题。局党组会议安排部署全面从严治党工作，研究了《关于落实全面从严治党和党风廉政建设的工作方案》，明确了全面从严治党主体责任、年度任务安排、责任分工、完成时限。召开全局警示教育大会，对近两年农业农村局的典型反面案例进行通报，以单位内部人员违纪问题为典型事例，用身边事教育身边人，增强纪律规矩意识。

（2）关于党内政治生活不够严肃问题。一是局属13个党支部已对半年党建工作开展情况和党员教育培训情况进行自查。按照《2021年第三季度党务检查工作安排》，对13个党支部党务工作开展督导检查，检查结果进行通报。二是规范“三会一课”制度，完善《党支部工作手册》记录工作，对不规范的党支部提出批评和整改意见，并督导整改到位。

（3）关于干部队伍结构不合理问题。一是超编配备副局长问题已解决，目前为一正两副。行政人员超编制问题通过调离、退休等方式逐步解决。二是目前共有党组成员7人，其中55岁以上人员减少到2名。三是向组织部推荐一名39岁副科级干部。对局属单位、股室负责人进行调整，新任命了一批35岁以下的股级干部。四是9月16日起，每周五组织参加省农业农村厅举办的“三农大讲堂专题讲座”视频培训，已参加学习7次，培训70人次。每周开展一次“大讲堂”，由局领导向各股室、各单位培训业务知识，目前已经举办了10次，培训200人次。

三、持续推进整改，形成长效机制

对已完成的整改任务，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：88042257（8:30-12:00、13:30-17:30）

邮政信箱：藁城区东城北街46号

邮政编码：052160

电子信箱：gcnjncj@163.com

                                                                                                                                                             中共石家庄市藁城区农业农村局党组

                                                                                                                                                                      2022年3月9日